東勢東安里本街更新重建 | 加油地圖
本街是東勢鎮這客家山城最早形成的商店街,尤其是位於東安里的街段,早期是傳統市場,生意更為熱絡,可說是鎮中心的黃金地段。更新後除了解決單純「住」問題外,同時也 ...
說明東安里本街是災後重建社區中屬於街廓型的社區,不同於一般集合住宅重建僅止於恢復「原狀」,尚有多目標使用立體停車場、本街計畫道路拓寬及留設防災休閒空間等公共設施興闢的需要。更新後,除了要解決單元內居民單純「住」的問題外,同時也要提昇地區公共設施水準、建立人行系統、提供高品質購物空間等,以復甦市中心之商業機能。
1.違建林立地權複雜 東安里本街是東勢的老街,重建課題遠較一般集合住宅複雜,完成重建意願普查及現地勘查後,歸納出幾個重建課題。首先,基地內的建物都是透天店鋪,地震損壞程度不一,豐勢路、第五橫街的建物受損較輕或已修復者,部分所有權人希望保持現狀,故考慮將他們劃為整建、維護區段,由所有權人自行整建。 其次是違佔建物的問題,本街及豐勢路的街屋之間,原本應留有法定空地及防火巷,其間尚參雜零星公有地及水利地,這些街屋以臨街部分作為商店,後面則作為生活設施之用,違建佔滿了應留設空地及公有地,對於公共安全及環境品質產生負面影響。本案初步構想是拆除公有地之違建,利用權利變換、地籍重整之方式,將這些零星公有地整合為公共設施用地,再利用兩側街屋應留設之法定空地,創造新的沿街面,讓長條街屋的兩端均可做生意,充分發揮商業區的土地價值。 地震前的本街並未拓寬,是都市防災的死角,但更新重建若配合都市計畫拓寬本街,將使在本街、鯉魚巷南側的街屋變為畸零地,無法進行重建。所以本案將東安里本街段兩側,因本街拓寬受影響之私有地,劃入都市更新單元,將範圍內零星的公有地,以權利變換及地籍重整的方式,指配於本街道路用地,可以避免部分住戶因道路拓寬而被趕走。
2.停車場用地的挑戰 在第三橫街及豐勢路交口處都市計畫劃設了0.3公頃停車場用地,除了鎮有與國有土地,尚有三分之一的私有土地。震災前,鎮有土地租給攤商做為臨時市場之用,私有土地則多為住宅店舖使用。震災後,這些私有地受限於公共設施用地,面臨重建無法個別申請建照的難題。停車場用地內之私有地主雖陳情將此區變更為商業用地,但涉及主要計畫變更公共設施為建地,專家通過困難度高且時程冗長,將延宕重建的時間。 於是本案採取的策略是按原停車場用...